平成18年度予算のあらまし

概要

 T.快適な都市基盤のまちづくり
  1.都市環境の整備
  2.生活基盤の整備
  3.広域交通・情報網の整備促進

 U.心豊かな教育・文化・人権のまちづくり
  1.生涯学習の推進
  2.市民文化の創造

 V.福祉のまちづくり
  1.社会福祉の充実
  2.健康づくりの推進
  3.社会保障の充実

 W.安全・安心な生活環境のまちづくり
  1.市民生活環境の保全
  2.市民生活の安全確保

 X.活力ある産業のまちづくり
  1.産業の振興
  2.労働者対策の推進

 Y.基本計画の推進
  1.市民参加と協働のまちづくり
  2.地方自治の確立


Y.基本計画の推進


2.地方自治の確立


庁舎施設整備事業 363万円

(担当:総務課)

 老朽化し、効率の悪い本館冷温水器を分解整備して、来庁者に快適空間を提供するための経費です。

主な経費  
冷温水器分解整備工事費 363万円

庁舎施設管理費 7,734万円

(担当:総務課)

 市民の皆様が利用される市役所本館や別館の清掃やエレベーター、空調機の保守点検など、施設の維持管理に要する経費です。

主な経費    
総合管理委託料 2,373万円  
設備等保守点検委託料・修繕料 986万円  
光熱水費 2,316万円  
下水道使用料 276万円  
     
財源    
諸収入(水道事業会計等負担金) 266万円  
市の負担額 7,468万円  

大和川河川敷公園駐車場管理費 648万円

(担当:総務課)

 大和川河川敷公園を訪れる方が安全にご利用いただけるよう駐車場を整備したり維持管理するための経費です。 現在、土・日・祝祭日を除く午前8時30分から午後5時30 分まで無料でご利用いただけます。

主な経費  
管理業務委託料 637万円

文書管理費 652万円

(担当:総務課)

 条例や規則などの文書の管理、あるいは各種印刷物の経費を抑制するために独自で作成する際に必要な機器借上などに要する経費です。 なお、条例や規則については、市のホームページでもご覧になれます。

主な経費  
印刷製本費 312万円
例規データ更新委託料 126万円
例規執務支援システム使用料 63万円

車両運行管理費 2,714万円

(担当:総務課)

  緊急時などの公務に欠かせない公用車の保守点検や安全運行管理に要する経費です。今後、公用車の台数の適正化やリース化により経費の抑制を図っていきます。

主な経費  
公用車借り上げ料 547万円
燃料費 550万円
修繕料(物品) 450万円
   
財源
諸収入(共済金) 90万円
市負担額 2,624万円

市有財産管理費 945万円

(担当:総務課)

 行政目的以外で柏原市が所有する一般財産を適正管理するために災害保険への加入や定期除草、あるいは財産の払い下げの申し出があった際の適正売却に要する経費です。

主な経費  
保険料 563万円
除草作業委託料 35万円
   
財源  
土地賃貸収入 602万円
諸収入(不動産鑑定負担金等) 139万円
市負担額 204万円

職員研修費 226万円

(担当:人事課)

 職員に知識や技能を修得させることにより、職務に対する理解を深め、業務が効率的にまた円滑に行われるようにするために実施しています。
 職員の接遇応対能力、政策形成能力及び説明責任能力の向上を図り、市民の皆様に親しまれる職員の育成を目指します。

主な経費  
研修講師謝礼 41万円
研修派遣旅費 42万円
e-ラーニング委託料 16万円
近隣9市合同研修実施負担金 120万円

福利厚生・健康管理費 465万円

(担当:人事課)

 定期的に健康診断を行い健康管理を行うことによって、未然に疾病を予防し、職員が健康に勤務することにより、業務を効率的に運営しています。 また、福利厚生会が行う行事等に参加することにより、職員が心身ともにリフレッシュし、業務を円滑に運営しています。

主な経費  
B型肝炎予防ワクチン費用 9万円
健康診断委託料 185万円
職員福利厚生会委託料 271万円

国分出張所施設管理費 781万円

(担当:市民課)

 国分地区の住民の利便性を考えて、昭和55年に市民課の業務、公民館の貸館業務、国分診療所(昭和61年3 月に廃止)を併設して、国分出張所を建設しました。その出張所の維持管理を行う経費です。

主な経費    
庁舎総合管理費 433万円  
庁舎維持管理費 128万円  
光熱水費 217万円  
     
財源    
諸収入 5万円  
市負担額 776万円  

堅上出張所施設管理費 143万円

(担当:市民課)

 堅上地区の住民の利便性を考えて、昭和56年に市民課の業務と診療所を併設して、堅上出張所を建設しました。その出張所の維持管理を行う経費です。なお、この建物の用地は借地です。

主な経費  
庁舎維持管理 48万円
光熱水費 37万円
土地借上料 56万円
   
財源  
諸収入(光熱水費負担金) 16万円
市の負担額 127万円

固定資産税等課税事業 1,874万円

(担当:課税課)

 1月1日現在、固定資産(土地・家屋・償却資産)を所有されている方に、固定資産税・都市計画税の課税を行っています。

主な経費  
空中写真撮影及び地番図・家屋図修正業務 590万円
路線価付設業務 512万円
土地鑑定評価業務 208万円
   
財源  
証明手数料 189万円
市負担額 1,685万円

市民税課税事業 1,057万円

(担当:課税課)

 1月1日現在、市内に居住されている方に、前年中の所得を基に市民税の課税を行っています。

主な経費  
納税通知書・課税台帳等の印刷費 213万円
納付書の発送費用等 402万円
アルバイト賃金 290万円
   
財源  
証明手数料 344万円
市負担額 713万円

諸課税事業 281万円

(担当:課税課)

 4月1日現在、原動機付自転車、自動二輪車、軽自動車等を所有されている方に、軽自動車税の課税を行っています。また、法人市民税や市たばこ税に関することも取り扱っています。

主な経費  
納付書の発送費用等 120万円
大阪府軽自動車税協議会に支払う経費 67万円
   
財源  
証明手数料 8万円
市負担額 273万円

市税収税事業 6,595万円

(担当:納税課)

 市税の効率的な収納業務に努めるとともに、税の公平性を保つため、未納分については早期収納を図り、市の財源確保に努めます。

主な経費  
第1期の納期内に前納されたときの報奨金 2,600万円
重複等で納められたときに返還する還付金 2,500万円
納付書の発送費用と銀行等の手数料など 971万円
滞納分の徴収等に要する費用 524万円
   
財源  
証明手数料 46万円
市負担額 6,549万円

個人情報保護事業 12万円

(担当:総務課)

 市民の個人情報の適正管理と権利利益の保護を図るための経費です。

主な経費  
個人情報保護審査委員報酬(5人) 10万円
図書購入費 1万円

選挙常時啓発事業 30万円

(担当:選挙管理委員会事務局)

 選挙の投票率向上等の啓発推進のため、市内の小・中・高校の児童・生徒を対象にポスターコンクール等を実施するための費用です。入選作品はポスター展に展示をするとともに、カレンダーに掲載して市民への選挙啓発を行います。

主な経費  
啓発物品等購入の費用 16万円
カレンダー製作の費用 6万円
啓発広告料等の費用 8万円

大阪府議会議員選挙執行事業 985万円

(担当:選挙管理委員会事務局)

 平成19年4月に予定されている大阪府議会議員選挙を執行するための費用です。

主な経費    
選挙用消耗品・備品購入の費用 535万円  
投票所入場整理券等の郵送費用 170万円  
選挙関係の印刷に要する費用 54万円  
     
財源    
府の委託金 985万円  

議員報酬費 2億625万円

(担当:議会事務局)

 柏原市議会議員20名にかかる報酬、期末手当、共済負担金の費用です。

○報酬月額  
議 長 61万円
副議長 57万円
議 員 55万円

主な経費  
議員報酬の費用 1億3,296万円
期末手当の費用 5,917万円
共済負担金の費用 1,386万円

議員政務調査費 1,680万円

(担当:議会事務局)

 柏原市議会議員が調査研究するために必要な経費の一部として、会派または会派に属さない議員に交付されている費用です。
 この政務調査費については、使途基準があり、情報公開の対象となっています。

  ○政務調査費 1人 月額70,000円

主な経費  
議員政務調査費 1,680万円

市議会だより編集発行費 147万円

(担当:議会事務局)

 市議会の活動状況などを「市議会だより」に掲載し、また、インターネットのホームページ上でも公開し、市議会と市民のみなさまとのパイプ役として、お届けしています。
 これからも、より開かれた議会を目指し、「市議会だより」を通じて情報を提供します。
 平成18年8月号からは、広報かしわらと合冊により発行します。

 発行回数:5 回(5月、8月、11月、1月、2月)

主な経費  
印刷製本の費用 146万円

   

介護保険事業 36億5,864万円

(担当:高齢介護課)

 介護保険事業は、40歳以上の被保険者が納める保険料と、国や都道府県、市町村が負担する公費(税金)を財源として、介護などが必要となった被保険者に介護サービス等を提供することで、被保険者と家族を支援する制度です。
 介護保険制度は、中期的に安定した財源確保を可能にするため、3年に1度保険料を改定することになっており、平成18年度がその改定年にあたります。要介護等の認定者数が伸びていることや、平成18年度から介護保険制度が改正されることに伴い、新規給付サービスや新規事業等が始まることなどから、保険料が下表のように改定され、予算の内容も下図のようになっております。

主な支出の内容

 ・保険給付費

介護サービス等の費用で本人負担を除き市が支払う費用で、18年度から新たに介護予防や地域に密着したサービスが実施されます。サービスをお受けいただくためには、認定審査会で要支援1以上の該当判定が必要となります。
 ・地域支援事業費
介護予防等のため実施される事業で、配食サービスや総合相談事業、要介護者をもつ家族を支援する事業、介護予防のための健康教室等を実施する新事業です。対象者は、65歳以上の被保険者で要介護状態等にならないよう、また要介護状態等が悪化しないよう地域で自立した日常生活が営めるよう支援をするものです。
※介護保険事業は、市の一般会計とは別の特別会計により独立して運営しています。

老人保険事業 58億3,176万円

(担当:高齢介護課)

 老人保健制度は75歳以上の方や昭和7年9月30日以前に生まれた方、65歳以上で一定の障害がある方の医療費負担を軽くする制度です。
 対象になられる方は、老人保健法医療受給者証をお持ちいただき、お医者さんにかかるときには、健康保険証と一緒に窓口で提示していただきます。
 なお、老人保健法医療受給者証をお持ちいただいても、健康保険の資格はありますので、健康保険料は従来どおりお支払いただくこととなります。


老人保健事業の経費について

 下記右枠にあります『医療給付費』につきましては、老人保健制度に該当される方が、お医者さんにかかったり、お薬を処方してもらったときに老人保健が負担する金額です。
『医療費支給費』につきましては、老人保健制度に該当される方がうけられた、はり・灸・マッサージ(医師の同意書がついているもの)の支払や高額医療費の支給、補装具の購入費用の一部支給等に使われる経費です。
『審査支払手数料』につきましては、レセプト点検等医療費の適正化を推進するための経費です。

老人保健事業の財源について
『支払基金交付金』につきましては、医療保険制度の各保険者が拠出金という形で共同で負担しているものです。
『国の負担金』につきましては、国が負担するものです。
『府の負担金』につきましては、大阪府が負担するものです。
『市の負担額』につきましては、柏原市が負担するものです。
『雑入等』につきましては、医療費の返還金等の収入です。


柏原市老人保健医療担当からのお願い
 柏原市ではレセプト(診療報酬明細書)をチェックしており、いくつものお医者さんに同じ病気でかかっている方がおられますが、お薬の飲み合わせ等体に害を及ぼすこともありますので、ご注意いただきますようお願いします。
経費  
医療給付費 55億2,300万円
医療費支給費 2億8,645万円
審査支払手数料 2,227万円
利子 4万円
   
主な財源  
支払基金交付金 31億9,922万円
国の負担金 17億5,422万円
府の負担金 4億3,855万円
市の負担額 4億3,974万円
雑入等 3万円



国民健康保険事業 81億7,642万円

(担当:保険年金課)

 健康で元気に暮らすことは、みんなの願いです。しかし、いつ病気やけがをするかわかりません。そん
な時、安心して医療を受けられるように、加入者のみなさんがお金を出し合い助け合う制度が、国民健康
保険です。

国民健康保険事業の主な内容と予算額
 

医療費の7割を負担          50億3千万円
病気やけがの診療を病院で受けたとき、医療費の7 割を負担します(70歳以上の人には原則9割,3歳未満の人には8割を負担します)

■ 高額療養費の支給            4億6千万円
医療費の自己負担額が一定額を超えたとき、その超えた額を支給します

■ 老人保健の一部を負担         15億7千万円
75 歳以上(昭和7年9 月以前に生まれた人も含む)の人の医療費の一部を負担します

■ 介護納付金を負担            4億4千万円
介護保険に加入する40 歳から64 歳までの人の負担金を支出します

■ 出産育児一時金の支給          3千9百万円
子どもが生まれたときは、出産育児一時金として30 万円を支給します

■ 葬祭費の支給              1千4百万円
加入者が亡くなったときは、葬祭を行った人に4万円を支給します

■ 保健事業の実施               2千万円
生活習慣病の予防に国保ヘルスアップ事業を実施
人間ドッグ・脳ドッグが受けられます
国保ヘルスアップ事業の充実に370万円

(前年度240万円に比べて54%のアップ)
 医療費増加の大きな原因である生活習慣病に対し、治療
を必要とする前に先手を打つことで、市民の皆さんの健康
と医療費の抑制を図ることを目的としています。

主な財源  
保険料 24億8,872万円
国の負担金 27億2,774万円
府の負担金 4億9,604万円
市の負担額 7億5,947万円
その他
(社会保険支払診療報酬支払基金など)
17億445万円


生活習慣病よさようなら…と


 オアシスで実施された国保ヘルスアップ事業の健康づくりトレーニングで体の柔軟性を上げる参加者の皆さん

公共下水道事業特別会計 33億6,538万円

(担当:下水道室)

下水道は、生活環境の改善、市街地における浸水の解消、また、河川・水路等の水質保全など、安全で快適な街づくりに不可欠な都市基盤施設です。

  【浸水対策】・・・昭和46年から雨水管の整備に着手し、浸水対策を進めています。
  【汚水対策】・・・昭和61年度からは汚水管の整備に着手し、現在では、約51, 500人(約67%)が下水道を使用できるようになりました。

◎公共下水道整備第5次五箇年計画◎
 平成18年度〜22年度の5年間の下水道整備について、次の3項目を整備方針として、目標達成に向けて整備推進を図ります。

【汚水整備の積極的な推進】
 効率的かつ事業効果を考え、普及率80%を目標に1年でも早く整備を進め、経理内容の明確化、透明性向上の観点から公営企業会計の導入を目指します。

【浸水対策の推進】
 国分市場、片山、石川、玉手及び円明地区の抜本的な浸水解消に向けて、平成20年度末に国分市場第1雨水ポンプ場、平成22年度末に片山雨水ポンプ場の完成に向けて整備を進めます。

【生活排水対策の推進】
 公共下水道の整備が見込めない地域において、合併処理浄化槽の補助事業を実施します。(平成19年度より)
 
     
●予算の概況…人員の適正化、事務の効率化等の経費削減を図り、維持管理費を前年度より
           抑えました。建設費については、第5次五箇年計画に基づき必要額を予算化しました。
           また、今まで借り入れた借入金の返済が年々増加し下水道財政を圧迫しており、
           昨年度に続き資本費平準化債を借り入れます。


主な経費  
建設にかかる費用 13億1,295万円
維持管理などにかかる費用 4億6,019万円
公債費(借入金の返済) 15億9,224万円
   
財源  
受益者からいただく負担金 3,276万円
下水道使用料 7億1,410万円
国の補助金 3億5,148万円
下水道債(借金)、諸収入 11億1,831万円
市の負担額 11億4,873万円

柏原駅西口地区市街地再開発事業 10億7,485万円

(担当:再開発課)

 JR柏原駅西口地区は市の玄関口として、また市民の生活拠点として都市核を形成する地区と位置づけられています。このような重要な役割を担っている本地区において、駅前広場や道路等の公共施設整備をはじめ、良質な都市型住宅の供給と住環境の整備、商業・業務施設の集積による地域の活性化、公益施設等の整備による文化活動の拠点整備を行い、防災性・安全性に優れた都市空間の創造を行います。

□平成18年度事業概要
  すでに着工しています再開発ビル工事を特定建築者が引き続いて行います。また一部、道路関連工事 にも着手する予定です。

主な経費  
再開発事業費 10億315万円
公債費他 7,170万円
   
財源  
国の補助金 2億350万円
市債 1億4,980万円
財産収入 3,356万円
諸収入(仮設店舗賃借料) 181万円
市の負担額 6億8,618万円
   

平成18年度の予算概要


□再開発事業費
人件費、委託料(道路設計や土地鑑定等)、工事費(駅前広場や道路)、用地買収・補償費、特定建築者補助金

□公債費

市債の償還金、利子他

柏原市水道事業 22億6,905万円

(担当:上下水道部)

 

理念
 ○良質な水道水を安定供給
   
目標
 ○水道の布設・更新及び適正な管理
 ○経営の効率化・健全化

 □収益的支出
水の供給に必要な維持管理費用として、受水費(大阪府から水を購入している費用)・人件費・支払利息などです。
 □収益的収入
主に水道料金です。
 ■資本的支出
水道施設の更新・整備・拡充等の建設改良費や企業債償還元金などです。
 ■資本的収入
諸施設の整備・拡充等に要する企業債の借入や原因者による負担金などです。


主な経費                     主な財源  
営業費用 15億2,873万円                   水道料金 15億9,810万円
営業外費用 1億7,161万円                   企業債 1億円
建設改良費 2億8,899万円                   工事負担金 6,230万円
                         

市立柏原病院事業 43億496万円

(担当:柏原病院)

 医師の確保や救急医療体制の改善整備等を重点施策として、患者さんへのサービスの充実や各種経費、財源のさらなる見直しを実施し、経営改善に取り組み、地域の基幹病院として、より一層良質な医療の提供に努めてまいります。
 診療科は、内科・外科・産婦人科・耳鼻咽喉科・眼科・小児科・皮膚科・整形外科・泌尿器科があります。病床数は、240 床に
なっています。


 □医業費用         職員の給与費、医療材料、委託料などの費用です。

 □医業外費用        企業債支払利息、雑損失などです。

 ■入院の収益・外来の収益  入院患者さん及び外来患者さんの診療収入です。

 ■その他医業収益      個室使用料、健診費、文書料等などの収入です。

 ■医業外収益        一般会計からの補助金、各種使用料などの収入です。

経費          
医業費用 41億3,644万円        
医業外費用 1億6,852万円        
           
財源          
入院収益 24億3,729万円        
外来収益 14億6,874万円        
その他医業収益 1億6,998万円        
その他医業外収益 2億2,895万円        
    

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